为了有效预防和减少火灾事故的发生，保障人民生命财产安全和社会稳定，建立健全消防安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，特制定本制度。
预防为主，防消结合。坚持把预防火灾事故作为首要任务，加强消防安全风险管控和隐患排查治理，提高火灾预防能力。
全员参与，分级负责。全体员工都有参与消防安全管理的责任和义务，按照不同岗位和职责，实行分级负责，确保消防安全责任落实到每一个人。
科学管理，持续改进。运用科学的方法和手段，对消防安全风险进行评估和管控，对隐患进行排查和治理，不断改进消防安全管理水平。
采用多种方法进行风险识别，包括但不限于安全检查表法、故障模式与影响分析法、危险与可操作性分析法等。
对单位内所有场所进行全面排查，识别可能引发火灾的危险因素，如电气设备老化、易燃物品储存不当、动火作业不规范、疏散通道堵塞等。
制定风险评估标准，根据火灾发生的可能性和后果的严重程度，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。
对不同等级的风险采取不同的管控措施，重大风险和较大风险由单位主要负责人亲自负责管控，一般风险由部门负责人负责管控，低风险由岗位员工负责管控。
隐患排查的内容包括消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、电气设备是否存在隐患、用火用电是否符合安全规定等。
对排查出的隐患，按照 “五定” 原则进行治理，即定整改方案、定整改责任人、定整改资金、定整改期限、定整改措施。
对于能够立即整改的隐患，要立即整改；对于不能立即整改的隐患，要采取有效的防范措施，确保在整改期间不发生火灾事故。
监督检查的内容包括消防安全风险分级管控和隐患排查治理制度的落实情况、消防设施的完好有效情况、员工的消防安全意识和应急处置能力等。
考核评价的内容包括消防安全风险分级管控和隐患排查治理工作的成效、火灾事故的发生情况、员工的消防安全意识和应急处置能力等。
对考核评价结果优秀的部门和个人进行表彰和奖励；对考核评价结果不合格的部门和个人进行批评和处罚。
检查表应涵盖单位内所有可能引发火灾的区域和设备，包括但不限于办公区域、生产车间、仓库、配电室、厨房等。
对于每个检查项目，应明确检查标准和方法，例如检查灭火器是否过期，应查看灭火器的生产日期和压力指示器是否在正常范围内。
例如，电气火灾风险可以进一步分为电线老化风险、过载风险、短路风险等；易燃物品储存风险可以分为易燃液体储存风险、易燃固体储存风险等。
标准应明确火灾发生的可能性和后果的严重程度的评估方法和指标，例如可以采用概率统计方法评估火灾发生的可能性，采用人员伤亡、财产损失等指标评估后果的严重程度。
对于重大风险区域和关键设备，可以采用定量风险评估方法，如风险矩阵法、作业条件危险性分析法等。
定量风险评估需要收集大量的数据和信息，包括设备的故障率、火灾发生的概率、火灾蔓延速度、人员疏散时间等。
消防安全管理制度应涵盖单位内所有消防安全管理方面的内容，包括但不限于消防安全责任制度、消防安全培训制度、消防安全检查制度、动火作业管理制度等。
加强对员工的消防安全培训，培训内容应包括消防安全知识、消防设施的使用方法、火灾应急处置等方面，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。
定期进行消防安全检查，检查内容应包括消防设施的完好有效情况、疏散通道和安全出口的畅通情况、用火用电的安全情况等，及时发现和消除火灾隐患。
定期组织火灾应急演练，演练内容应包括火灾报、人员疏散、灭火救援等方面，提高员工的应急处置能力。
配备必要的消防应急器材和装备，如灭火器、消防栓、消防水带、防毒面具等，并定期进行维护和保养，确保其完好有效。
隐患排查的范围应涵盖单位内所有场所和设备，包括但不限于办公区域、生产车间、仓库、配电室、厨房等。
隐患排查的内容应包括消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、电气设备是否存在隐患、用火用电是否符合安全规定等。
隐患排查的频次应根据单位的实际情况和消防安全风险等级确定，一般来说，重大风险区域和关键设备应每天进行排查，一般风险区域和设备应每周进行排查，低风险区域和设备应每月进行排查。
日常检查由岗位员工负责，主要检查本岗位的消防安全情况；专项检查由专业技术人员负责，主要检查特定区域或设备的消防安全情况；季节性检查和节假日检查由单位消防安全管理部门负责，主要检查季节性和节假日期间的消防安全情况。
隐患排查可以采用直观检查、仪器检测、查阅资料等方法进行。直观检查主要是通过观察、触摸等方式检查消防设施和设备的外观是否完好、标志是否清晰等；仪器检测主要是通过使用专业检测仪器检测电气设备的绝缘性能、接地电阻等参数是否符合要求；查阅资料主要是检查消防安全管理制度、应急预案、培训记录等文件是否齐全、有效。
信息系统应具备统计分析功能，能够对隐患排查治理情况进行实时监控和统计分析，及时发现和解决问题。
信息系统应具备培训教育功能，能够对员工进行消防安全培训和教育，提高员工的消防安全意识和技能。
定量评价可以采用打分的方式，对消防安全风险分级管控和隐患排查治理工作的成效进行量化评价；定性评价可以采用评价报告的方式，对消防安全管理工作的整体情况进行综合评价。
总之，消防双重预防制度是一项系统工程，需要全体员工共同参与，从风险识别、评估、管控到隐患排查、治理、信息化建设和监督考核等各个环节都要做到细致入微、严格落实，才能有效预防和减少火灾事故的发生，保障人民生命财产安全和社会稳定。
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